广西建设工程造价管理总站关于
做好党的群众路线教育实践活动查摆问题
开展批评环节的工作方案
根据自治区党委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于转发〈关于做好第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知〉的通知》（桂群组发〔2013〕8号）的精神和自治区住房城乡建设厅要求，我站结合实际，为扎实开展好实践活动的查摆问题、开展批评环节工作，特制定工作方案如下：
一、认真开展查摆，找准突出问题（时间：8月28日-9月5日）
围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定精神，对听取意见情况开展一次“回头看”，进一步聚焦反对“四风”、整治“六病”，深化听取意见工作。结合履行职能职责，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理在“四风”、“六病”等方面的突出问题，并进行深刻的党性分析和自我剖析，明确努力方向。
（一）自己主动和上级提醒找问题
站领导班子和处级干部要对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照上级党组织和督导组的提醒，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是要找出“四风”、“六病”等方面的具体表现。重视从基层反映、群众诉求中查找问题。主要负责同志要带头查找问题。
（二）互相帮助和对照典型找问题
主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间要深入开展谈心交心，既主动谈自己存在的“四风”、“六病”等问题，也诚恳地指出对方存在的“四风”、“六病”等问题，提出改进作风的建议，真正把问题谈开谈透、找准找实。同时，以先进典型特别是身边先进典型为镜，对标定位，找出差距和不足，提出学习先进的措施和办法。深刻剖析反面典型，深入查找群众观念不强、作风不正、工作不实、行为不廉等问题，警示自己，汲取教训，避免重犯类似错误。
（三）突出重点找问题
在查找问题时，既要查找“四风”、“六病”等方面的共性问题，更要紧密结合实际，有针对性地查找个性问题。重点查找违背科学发展，片面追求发展速度、忽视群众利益，有令不行、有禁不止，门难进、脸难看、事难办，不依法行政，办事效率低下，作风粗暴、吃拿卡要、与民争利等问题。
二、深刻剖析检查，认真撰写对照检查材料（时间：9月1-10日）
结合征求到的意见和建议，紧密联系思想、工作和生活实际，分析作风建设的实际状况和“四风”、“六病”等方面的突出问题，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施，认真撰写对照检查材料。
（一）勇于剖析自己
领导班子和处级干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气，认真进行剖析检查。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要举一反三、引以为鉴，有则改之、无则加勉。
（二）深挖思想根源
对“四风”、“六病”等方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源。对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。
（三）提出整改措施
围绕贯彻落实中央八项规定，针对查找出的问题，特别是各种文山会海、节庆泛滥、办事效率低下、损害群众利益以及超规格接待、违规占用住房和办公用房、违规配车、人情消费等具体问题，逐一提出整改措施，确保取得实效。
（四）撰写对照检查材料
对照检查材料要紧扣主题、突出重点，正视矛盾和问题，讲真话、讲心里话，正面回应干部群众所提意见，并提出便于实施的整改措施。
1.领导班子的对照检查材料。重点剖析班子“四风”、“六病”等方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施；主要负责同志要亲自主持起草，提交领导班子会议审议通过，并在一定范围通报。
2.领导干部的对照检查材料。领导干部要自己动手撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”、“六病”等方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。对不符合要求的，提出修改意见，并要求重写。
三、开展批评和自我批评，开好专题民主生活会（时间：专题民主生活会9月18日前，通报会9月20日前）
按照《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》要求，召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。要邀请有关服务对象负责人、非中共党员领导干部、党员代表列席和旁听会议，并参加专题民主生活会测评。
（一）把批评和自我批评摆在重要位置
切实把批评和自我批评作为教育实践活动取得实效的重要保障，作为恢复和发扬党的优良传统、严格党内政治生活、解决自身矛盾和问题的重要法宝。坚决克服“不以为然”和“老好人”思想，坚决防止讲关系讲情面、只栽花不栽刺、搞一团和气的现象。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，确保民主生活会的质量和效果。
（二）认真开展好批评和自我批评
要体现“认真”二字，要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高。坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。
（三）形成团结——批评——团结的氛围
坚持惩前毖后、治病救人，把增进团结作为开展批评的出发点和落脚点，通过批评和自我批评，既解决实际问题又解决思想问题。批评要符合实际，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击。开展批评要把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流。
（四）及时召开专题民主生活通报会
及时召开由领导班子成员、处级干部、正科级以上党员干部参加的专题民主生活通报会，通报专题民主生活会情况。
四、督导组严格把关，主要领导切实负责
督导组坚持严字当头，认真履职尽责，敢于“唱黑脸”，不怕得罪人，要督促领导干部对照党章、对照先进，自己动手撰写个人对照检查材料，要全程参与专题民主生活会。主要领导要示范带头，推动班子成员切实贯彻中央精神，抓紧抓实查摆问题、开展批评环节工作，力戒形式主义，避免走过场。
（一）继续抓好学习教育工作
坚持把学习教育贯穿活动始终，重点组织党员、干部学习习近平总书记一系列重要讲话和指示精神，联系实际学、带着问题学、深入思考学，进一步提高对唯物史观的认识，提高对党的群众路线的认识，提高对密切党同群众血肉联系重要性的认识，为搞好教育实践活动奠定思想基础。
（二）以身作则发挥示范带头作用
要以普通党员身份把自己摆进去，放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见。以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、领导班子作风方面的突出问题。深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对班子成员提出批评。从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着班子成员改。
（三）精心组织好专题民主生活会
按照中央有关精神和要求，主持研究制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案。坚持时间服从质量，问题没找准、谈心不充分、条件不成熟的，不急于开会。会上，对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。会后，做好民主生活会情况通报。
（四）督导组要充分发挥作用
督导组要积极开展工作，督促活动有效开展，要与领导班子主要负责同志及时沟通情况、交换意见，形成工作合力。要督促站党总支把规定动作做到位，基本步骤不能少、不变通。及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性的问题，尤其要促进领导班子找准问题、解决问题。对常规性问题加大力度，对遗留问题集中攻坚，对新发现问题及时跟进，切实做到开展教育实践活动与做好各项工作两不误、两促进。同时要督促做好活动各环节的宣传和总结工作。
附件：广西建设工程造价管理总站关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节的工作安排
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